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昨天(8日)起，天津市公安交管部门对电动自行车交通违法行为实施分级分类管理，并同步向社会公布严重违法清单和一般违法清单。另外包括河北石家庄在内的一些地区也实施了类似的管理模式。分级分类管理到底怎么管？这一新规将对规范电动自行车的交通秩序，维护道路安全起到怎样的作用？{p}根据群众反映突出的电动自行车交通违法行为，天津市公安交管部门结合日常工作中发现的常见电动自行车交通违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《天津市道路交通安全若干规定》等法律法规，做出分级分类管理决定。{p}天津市公安交管局秩序支队警官蔡霖峰说：“通过近几年的管理中我们发现，诸如闯红灯、逆行等违法行为日常极为多见。闯红灯这类的违法行为也是造成电动自行车驾驶人交通事故的主要违法行为。为了更好维护道路通行秩序，切实预防道路交通事故，我们按照严查严管、多纠多教、少罚慎扣的原则，研究制定了电动自行车交通违法清单。”{p}蔡霖峰说：“关于严重违法清单，主要还是以电动自行车的违法行为极易引发道路交通事故的这类情节为主，目前是10类。比如说使用其他非机动车号牌的这类行为，说明这辆车没有进行合法的登记，使用其他人的号牌就会对其他人的合法权益造成侵害，并且给社会的正常秩序带来影响，我们会把这几类设定为严重违法清单。”{p}一般违法清单包含15种交通违法情节，比如，逆向行驶、未在非机动车道内行驶的、驾驶非机动车手持接听、拨打电话、浏览电子设备等。蔡霖峰解释，一般违法清单的制定主要考虑的是电动自行车违法当事人存在一定的客观理由，并且能够主动纠正和消除此类违法行为。{p}蔡霖峰说：“关于一般违法清单，我们更多考虑市民是不是存在主观故意，以及有没有能够主动纠正。如果能够主动纠正，那么我们还是欢迎市民主动规范行为。比如说没有在非机动车道内行驶，因为在日常通行的时候，很多时候机动车道和非机动车道没有物理分隔，一些交通参与者可能会临时借用机动车道来通行，那么我们短时借用是允许的，如果没有及时回到非机动车道内，发现之后我们会对他进行教育警告。通过这种方式，让市民主动去规范自己的行为。”{p}近期，河北石家庄市也开启了电动自行车执法管理新模式：电动自行车驾驶人可通过“学法教育”消除违法记录；石家庄交管部门对电动自行车交通违法实施分级分类管理，并列出了相关清单。清单包括：驾驶未登记的电动自行车上路行驶的，以欺骗等不正当手段取得电动自行车登记的，买卖、伪造或者变造电动自行车号牌的等十大类严重交通违法行为；乘坐电动自行车未佩戴安全头盔的，非机动车逆向行驶的等十几类一般交通违法行为。{p}以天津为例，公安交管部门将对列入严重违法清单的交通违法行为，依法给予罚款处罚；对列入一般违法清单的交通违法行为，视情依法给予警告或者罚款处罚。{p}除了对电动自行车交通违法行为实施分级分类管理之外，为规范道路通行秩序，减少涉电动自行车交通事故的发生，多个地区还开展了电动自行车专项行动，对相关交通违法行为进行重点整治。{p}河南郑州交警四支队民警高磊介绍，电动自行车的交通违法行为主要集中在不佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、违规安装遮阳棚等方面。{p}高磊说：“原因一是电动车机动性能高于自行车，但入门门槛比较低，不需要驾驶资格培训。二是电动车驾驶人安全意识比较薄弱，道路电子监控装置对电动车的约束力不高，仅依靠交警路面执法，辐射面较小。三是外卖快递群体对电动车的依赖度高，时间要求高，违法行为比较突出。郑州交警利用非机动车文明交通劝导平台进行扫码安全劝导，与现场处罚相结合的长效机制，开展整治工作。”{p}截至目前，广州市电动自行车上牌量已达470多万辆，由此带来的交通安全问题也日益凸显。据统计，2023年上半年，广州市涉电动自行车交通事故同比上升63%。广州市公安局交警支队荔湾大队黄警官表示，冲红灯、逆行、非法改装、违法载人等交通乱象突出。{p}黄警官说：“电池伏数不能超过48伏，(功率)不能超过400瓦，如果这两项内容严重超标的话，属于严重改装。对于严重改装我们交警部门主要是联合市场监督管理局还有街道、城管对它的销售门店和维修门店，进行源头查处。”{p}广州市增城区交警在辖区的一些主要路口，试点用无人机对不戴头盔等交通违法的电动自行车驾乘人员喊话提醒，广州市公安局交警支队增城大队刘警官表示，这种新做法刚刚开始试点，初步取得不错的成效。{p}刘警官说：“选择市民驾驶摩电集中的区域，比如住宅区、学校周边的主干道、路口，进行试点无人机喊话。区域覆盖面积比较广，针对性比较强，大大提高了效率和效果。”

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